过去一年来我国出台了一系列的房地产调控政策,从去年4月的“国十条”,到9月的“国五条”,再到今年刚出台的新“国八条”,政策不断细化、完善的脉络非常清晰。新“国八条”是以往房地产调控政策的延伸,调控目标没有动摇,调控方向没有改变,但与过去历次调控比较,在出台时机、调控重点、调控手段、调控对象等方面,有诸多可圈可点之处:
1、出台时机选择恰到好处
以新“国八条”为标志的第三轮房地产调控,是在2010年连续二轮房地产调控成效不够显著、房价再次攀升的背景下推出的。刚过去的2010年,国家先后两次出台政策对房地产市场进行了“史上最严厉的调控”。然而,调控并未取得预期成效,市场在经历短暂回调后仍然量价齐涨,并创下历史新高。从去年9月份开始,70个大中城市房价连续4个月环比上涨,去年12月全国商品房销售面积和销售额双双创下2010年全年单月成交的最高值;进入今年1月份的传统房市淡季,全国多个城市房地产依然出现量价齐升,市场价格上涨预期不断增强。房价此种逆势而涨的态势,在社会上形成了某些对国家宏观调控的负面认知。如果听任房地产投机风行,任房地产泡沫越吹越大,实体经济将逐渐失血,城市发展活力将不断透支,经济健康运行的系统性风险将进一步加剧。因此,进一步加强房地产调控势在必行,决不能半途而废。新“国八条”的出台,可谓是顺应时势、彰显决心、惠及民生的及时之举。同时,调控举措选择在春节之前出台,对市场的冲击可经假日缓冲逐步释放,更易于市场接受和消化。
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