调控继续速度与激情的较量

　　 导读：“国八条”规定的全国各个城市公布房价控制目标的大限不足一周的时间，截至3月28日，全国600多个城市中，只有40多个城市公布了房价调控目标，且大多为二三线城市，一线城市只有上海率先公布，北广深等热点城市依旧按兵不动。已公布的城市，大多将房价涨幅与GDP增长、居民可支配收入增长挂钩，这意味着各大城市今年房价涨幅普遍将在10%左右，这与调控目的与民众愿望背道而驰。

　　二三线城市公布调控目标

　　 全国目前只有近40个城市公布了自己今年的房价调控目标。而已公布的调控目标中未见降字——绝大多数城市将当地的房价涨幅定在10%左右。其中，涨幅最小的是位于欠发达地区的兰州。该地允许2011年房价涨幅不超过9%。目前，只有山西省22个城市以及银川、贵阳、昆明、佛山、岳阳、沈阳、丹东、海口、合肥、兰州、西安、济南等共计40个城市公布了自己的房价调控目标。从已公布的房价控制目标来看，没有一个城市提及“居民住房支付能力”这个参考标准，绝大多数只提及当地GDP增速和人均可支配收入增速。其中，一些城市的房价调控目标，与当地GDP增速和人均可支配收入增速持平。

　　为何一线城市按兵不动

　　 以往调控都是地方看中央，二线看一线的方式做针对性的调控变通。且看住房和城乡建设部政策研究中心副主任王珏林解释：“各地政府制定的控制目标要综合考虑地方资源、房价和居民收入水平、保障性住房和土地供应等因素。一线城市由于评估过程很复杂，考虑因素多，因此谨慎地作出判断，靠后公布可以理解。可从民众反馈来看：对热点城市还没公布“控制目标，让人怀疑部分地方缺乏调控房价的诚意，希望其中不要有太多猫腻。”本轮反其道而行之，一线城市多按兵不动，日前只有上海公布的是涨幅需低于8%的GDP增速，以保障体系着为主要措施推出让大众视线不要过多集中在8%的GDP增速上。

　　学过统计人都知道，总体经济是普遍与个别的结合综合评定考量。二三线城市的总体调控目标从上报情况看实际是领涨一片，而由上海提出情况看如果一线城市参照这样的提出标准“保障为掩护，增速指标略降”实际对整个总体经济起不到任何作用，反观如果按提出指标执行，中国房地产虽然在名义上不再成为经济支柱，实际还是必要支柱”这次调控将成“面子”也要“里子”不丢的状况，若中央政府放任这种情况，其实际是对调控再一次自我嘲弄。以房价上涨较快2010年为例，当年房价最终涨幅为9.9%，将房价控制目标定在10%左右，意味着这些城市的房价在今年不仅不会合理回归，反而要比过去年的涨幅更大。

　　概念背后是速度与激情博弈

　　 许多城市将房价控制目标直接和“GDP增速”挂钩，不知道是有意为之还是试探 “国八条”提出的三大指标要综合考虑这些字眼如何拿捏或者是领会了其中背后深意率先由二三线城市先动，迫于时间需要一线城市推举上海做代表接应，最终实现普遍经济指标保住。个别经济指标如上海，虽然在数据显示上有明显滑落，但由于保障房的政治任务作为首要考量对其从轻发落，实际运用了名修栈道暗渡陈仓办法，实现总体经济“稳保涨”措施。

　　以上海为例，根据2010年的统计数据，城镇居民的人均可支配收入为32000元左右，增长10%只增长了3200元，而上海2010年平均每套房的价格为260万元，增长10%意味着增加26万元，这26万元相当于一个上海居民8年不吃不喝的收入。居民收入增长10%与房价增长10%是两个不同基数上的比例，这个数学问题和量级比想必不会估算错吧？

　　综上所述：此轮调控从言论上调子提的很高，但地方政府对“土地财政依赖”是个不争的事实。这样的背景下，要让地方政府摆脱经济指标获取一惯性的单边依赖症，遏制房价增长实在是掩耳盗铃。如果出现上面提到的按目前提出的指标，新一轮中国房地产速度与激情将在神州大地上演；如果不按该指标就得重新提出合理任务计划，这一计划极有可能还得由中央共同参与制定完成，那将很大程度延缓了“国八条”要求的时间限制。暂时未提指标的城市或早看到这样的情况，让二三线先行提指标，一线城市选个上海代表一下，明战与暗战、速度与激情在充分博弈中显露无异！