人民网·天津视窗3月9日电：“十一五”时期，特别是天津市第九次党代会以来，和平区紧紧围绕建设经济强区的目标，把大力发展楼宇经济作为实现经济增长方式转变，突破区域面积狭小“瓶颈”制约的主要途径，极大地提高了土地资源利用效率，拓宽了经济发展空间。目前，和平区拥有现代商务楼宇80座、320万平方米。信达广场、赛顿中心等10座楼宇年税收过亿元的楼宇达到10座。
突破瓶颈制约 优化产业结构
根据地域空间不足10平方公里的实际情况，和平区坚持产业结构和城市空间结构调整同步进行，围绕实现“高容积率、高资本密集、高就业人口”，合理提高黄金地段开发强度和集约利用程度，在有限的空间实现高效发展。针对楼宇经济发展的状况和存在的问题，确定了“以发展现代服务业为出发点，以楼宇经济为载体，以营造良好的经营环境为前提，以招商引资为手段，以提高入住率、增加财政收入为目标，形成政府、楼宇业主、入驻企业三方共赢的良性模式”的发展思路。同时，明确了楼宇经济发展的四个基本原则，即政府引导、市场运作、政企互动的原则；保住存量、引进增量、增加总量的原则；合理定位、区别对待、重点扶持的原则；展示形象、打造品牌、创造效益的原则。
和平区努力实现楼宇经济科学发展和可持续发展。在制定城区布局规划时，着重对南京路商务商贸经济带、小白楼中央金融商务区、和平路—滨江道中心商业区三个功能集聚区进行重点设计，分别定位为天津市中心商务商贸经济带、金融服务中心和中国北方国际化商贸中心，力求产业分布特色鲜明，实现错位发展；在南京路、大沽路地区及海河沿线重要节点实施高强度开发，建设一批以津门、津塔为代表的高端商务载体，打造城市天际线，拓展发展空间，为主导产业的聚集发展提供了用地和空间保障。力求金融业、商务服务业、科技信息服务业三个不同的特色产业错位发展；对适合楼宇经济发展的特色产业进行了深入分析和调研，特别是现代服务业、服务外包、创意产业等新型经济形式对楼宇经济的影响和相关性研究，做到楼宇经济有特色地发展。目前，和平区商务楼宇在建项目共有26个，总投资365.78亿元，总建筑面积315.25万平方米。楼宇经济已呈现出运行质量较好，速度较快，经济效益较高的良性发展势头。
和平区努力提高楼宇经济运行质量。“十一五”期间重点抓好提高入驻率和增加财政收入两项工作。通过制定和实施《和平区加快楼宇经济发展实施方案》、《和平区服务发展引导资金使用管理办法》及《实施细则》等鼓励楼宇经济和服务业发展的政策，对集聚主导产业的高端商务楼宇给予奖励，激发开发商、业主和入驻企业的积极性，共同推进楼宇经济的发展。
和平区以楼宇经济的发展带动现代服务业的发展。通过整合的利用楼宇资源聚集现代服务业，促进经济结构调整升级，形成了金融业聚集的国际大厦、教育咨询培训业聚集的博联大厦、现代物流业聚集的塞顿中心、科技企业聚集的创新大厦等一批特色专业化楼宇。楼宇经济的发展对和平区经济结构调整和提升服务业能级都起到了极大的推动作用。
优化投资环境 提升服务水平
注重环境与服务的优化提升是楼宇经济发展的强劲动力。和平区在全市率先成立了楼宇企业协会，发挥了政府与楼宇企业之间的桥梁作用；建立了楼宇联络制度，通过定期会议互动交流，探讨和解决楼宇经济发展的问题，协会和联络制度搭建了两个沟通平台。确定了三条优化服务措施：一是成立了由工商、财政、公安、物价等九个部门为成员的楼宇联席会，联合出台相关服务措施。二是由和平工商分局成立了楼宇专业所，地税局成立了楼宇经济推动组，对楼宇和楼宇内入驻企业提供专项服务，减少审批环节，进一步完善服务功能。三是建立与其他市区的沟通与联系机制，就楼宇经济政策、政府服务机制等工作开展经验交流，进一步拓宽工作思路，转变政府职能，提高服务水平。在全区倡导和树立“100-1=0”的服务理念，强化“人人都是投资环境、人人都是政府形象”的意识。大力完善联办通报、全程领办等机制，加强网上受理平台建设，进一步简化办事流程，搞好投资项目联合审批，提高办事效率，开通了24小时服务热线，全力推动行政审批大提速，营造浓厚的重商、亲商、安商、富商的发展氛围，让企业满意在和平、发展在和平。
和平区不断增强发展楼宇经济的软实力。以创建国家卫生区和全国文明城区为重要载体，紧紧抓住海河沿岸景观提升、中心商业区提升改造等市重点工程建设，全面加快基础设施建设，着力改善市容环境，形成良好的生态景观。2009年被全国爱卫会正式命名为“国家卫生区”；生态宜居城区建设成效明显；再创全国文明城区。同时发挥区内文化设施云集、文化资源丰富的优势，以每年一届的五大道文化旅游节为龙头，不断优化人文环境，打造适宜现代服务业、高端产业和优势企业落户的综合环境。
努力扩大总量 实现高端聚集
2010年是“十一五”的最后一年，区委、区政府把发展楼宇经济列入当年的“十大工程”，进一步加快了发展步伐。
在特色楼宇聚集工程的实施中，和平区对全区楼宇资源进行了全面摸底调查，掌握数量、结构及效益情况，建立了具有楼宇信息管理、企业信息管理、税收统计汇总、智能图形报表等8项功能商务楼宇数据管理信息系统，涵盖了楼宇经济的所有信息，具有高度可操作性和深入分析效用。统计分析结果表明，入驻和平区商务楼宇的4966家企业主要为批发零售、商务服务、科技信息等服务业企业。其中注册资金达到1000万以上的企业目前共有208家。截至2010年11月，和平区商务楼宇内新注册企业352家，新增注册资本53.48亿元，其中注册资金100万以上的92家。成功引进苏宁电器集团、海航天津中心发展有限公司、日本株式会社驻车场综合研究所、深圳时代华纳科技有限公司等大型企业地区总部或行业龙头型、知识密集型企业，形成较强的产业聚集力。
在总量扩大，高端聚集的良好基础上，和平区进一步优化楼宇经济产业结构，精心培育特色产业楼宇，确定了综合型写字楼、商住楼、商务酒店、总部型独栋楼四种经营载体类型，着力培育纳税超亿元商务楼宇。目前，和平区有商务楼宇80座，其中综合性写字楼41座（甲级写字楼12座），商住楼10座，总部型独栋楼（含小洋楼）29座。商务楼宇总建筑面积达320万平米。国际大厦、赛顿中心、创新大厦、博联大厦、“六号院”等楼宇形成了金融、物流、科技、咨询、创意等行业关联紧密，规模发展的态势。这些特色楼宇的形成，提高了和平区产业聚集度，催生了新的亿元楼，形成楼宇经济的新优势。
楼宇经济的快速发展同时也带动了经济功能区建设的全面提速。目前，区内共有各类金融企业和金融机构318家。国际、国内500强企业68家，其中金融总部及地区总部36家，包括银行机构地区总部或分行22家，保险机构分公司8家，期货及证券公司总部及地区总部6家。中国人民银行天津分行、天津证监局、天津市保监局均在此落户，形成了以“金三角”地区为核心的金融服务业聚集区。商务楼宇成为发展“高质金融”、“高端商务”、“高档商业”、“高新科技”四大主导产业的有效载体，特色楼宇形成了金融、商务、科技等高端高质高新产业集群，楼宇经济业态日臻完备。同时提升改造现有楼宇和对风貌建筑的开发利用，采取腾笼换鸟的方式促进楼宇入驻企业升级换代、做高能级，引领经营效益向更高的目标迈进。展望“十二五”， 和平区楼宇经济的势头将更加强劲，前景可期。新开工项目预计达16个，总投资188.86亿元，总建筑面积172.48万平方米。到“十二五”末，和平区商务楼宇建筑面积将突破600万平方米，载体实力将实现跨越式增长，成为中心城区高端、特色楼宇经济发展形象区。